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当时(shi)，有一(yi)个(ge)叫刘林的人向(xiang)他献计(ji)说(shuo)："现在赤眉军在黄河以东，如果决河(he)灌赤(chi)眉，那么百万人都(dou)会成为鱼鳖了(le)。"刘秀认为这样太(tai)过残(can)忍，定(ding)会失去(qu)民(min)心，就没(mei)有这样做。刘(liu)秀(xiu)初到河北(bei)之(zhi)时(shi)，兵少将寡，地方(fang)上各自为政，无人(ren)听他指挥，虽(sui)能(neng)"延揽(lan)英雄，务(wu)悦(yue)民心，立高(gao)祖(zu)之业"，但(dan)毕竟没有(you)大(da)量军队。他为王郎(lang)所追捕(bu)，曾多(duo)次陷入(ru)窘境(jing)。后来(lai)，他逐渐延揽了邓禹、冯异、寇询、姚(yao)期、耿纯等人(ren)才(cai)，又假借当地(di)起义军(jun1)的(de)名义招集人马，壮大声势，并联合信都、上(shang)谷、渔阳等(deng)地的官僚(liao)集团，才(cai)算站(zhan)住(zhu)了脚。由于他(ta)实行"柔道(dao)"政策，服人以德不(bu)以威，众人一旦归心(xin)，就较为稳定(ding)。