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当时，有一个叫(jiao)刘(liu)林的人(ren)向他(ta)献(xian)计说(shuo)："现在赤眉军在黄河以(yi)东，如果决河灌赤眉，那(na)么百万人都会成为鱼鳖了。"刘(liu)秀(xiu)认为这样太过残(can)忍，定会失去民心(xin)，就没有(you)这(zhe)样做。刘秀初到河北之时，兵少将寡(gua)，地方上各自为政，无人(ren)听他指(zhi)挥，虽(sui)能"延揽英雄，务悦(yue)民(min)心，立高(gao)祖(zu)之(zhi)业"，但(dan)毕竟没有(you)大量军队。他为王(wang)郎(lang)所追捕，曾多(duo)次陷(xian)入窘境。后(hou)来，他逐渐(jian)延揽了邓禹、冯异、寇(kou)询、姚期(qi)、耿纯等人才，又假借当地起义军的(de)名义(yi)招(zhao)集人马，壮大声(sheng)势，并(bing)联(lian)合信都(dou)、上谷(gu)、渔(yu)阳等(deng)地的官僚集(ji)团(tuan)，才算站(zhan)住了脚。由于他(ta)实(shi)行"柔道(dao)"政(zheng)策，服(fu)人以(yi)德不(bu)以(yi)威，众(zhong)人一旦归心，就较为稳定。