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17世(shi)纪至18世(shi)纪(ji)的欧洲大陆，连年混战，欧洲各国政府财政(zheng)入不(bu)敷出。慢慢地，欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)都(dou)要靠发行(hang)国债(zhai)来(lai)发展军事力量。对(dui)欧洲各国(guo)政府来说(shuo)，最(zui)迫切的需要就是钱；谁能借到更(geng)多(duo)的钱，谁(shui)能以更低的利息借到(dao)钱(qian)，谁(shui)就能拥有一支强大的、能够(gou)打(da)败别国(guo)的军队。因此，欧洲国家(jia)为了支付其庞大的军费开支，都发展(zhan)了一套复杂的银(yin)行和(he)金(jin)融体(ti)系。在(zai)18世纪(ji)很长一段时间内，欧洲各(ge)国(guo)政府的战争开(kai)支(zhi)几乎(hu)都来(lai)自(zi)借款。